П О К А Н А
ПОКАНА ДО МЕСТНАТА ОБЩНОСТ ЗА ОБСЪЖДАНЕ НА ТРАНСФОРМИРАНЕ НА ПОЕТ КРАТКОСРОЧЕН ОБЩИНСКИ ДЪЛГ ЧРЕЗ ФОНДА ЗА ОРГАНИТЕ НА МЕСТНОТО САМОУПРАВЛЕНИЕ „ФЛАГ” ЕАД В ДЪЛГОСРОЧЕН
П О К А Н А
ДО МЕСТНАТА ОБЩНОСТ
НА ОСНОВАНИЕ ЧЛ. 15 АЛ. 1 ОТ ЗАКОНА ЗА ОБЩИНСКИЯ ДЪЛГ
ОБЯВЯВАМ
ОБСЪЖДАНЕ НА ТРАНСФОРМИРАНЕ НА ПОЕТ КРАТКОСРОЧЕН ОБЩИНСКИ ДЪЛГ ЧРЕЗ ФОНДА ЗА ОРГАНИТЕ НА МЕСТНОТО САМОУПРАВЛЕНИЕ „ФЛАГ” ЕАД В ДЪЛГОСРОЧЕН
Община Несебър е бенефициент по проект ИСУН № BG14MFOP001-1.009-0002 –С02„Рехабилитация/реконструкция и модернизация на рибарско пристанище Северна буна – Несебър“,съгласно Договор за безвъзмездна финансова помощ № МДР-ИП-01-38/09.04.2019г.по Оперативна програма „Програма за морско дело и рибарство 2014 – 2020.“
Проектът е на обща стойност 8 864 207,48лв. с ДДС Към настоящия момент е подписан договора за строително-монтажни дейности на обща стойност 8 805 647,51 лв. с ДДС.
Съгласно условията на Договора, Общината има право на аванс в размер на 40% за стартиране на проекта или 3 545 683 лв., и право на междинни плащания за реално извършени и разплатени дейности до 80% или 2 485 641,56. И пак съгласно Договора, УО дължи възстановане на тези суми при представени и разплатени разходнооправдателни документи. Това обстоятелство, предполага че междинните плащания трябва да се извършат със собствени средства, след което Общината ще получи възстановяване на средствата от Управляващия орган.
Известно е, че повечето от Общините в България изпитват реално последиците от финансовата криза, а очакванията са песимистични по отношение на изпълнението на приходната част от бюджетите. Знаете, че такива прогнози са и част от официалната позиция на сдружението на Общините в България. Видно е, че кризата засяга не само Община Несебър и в тази връзка разумно е да се търси подходящ инструментариум за привличане на външен ресурс, за да подпомогнем изпълнението на проекта и поетите ангажименти по благоустрояването на нашата Община.
Затова стигнахме до решението да използване привлечени заемообразно средства от Фонда за органите на местно самоуправление „ФЛАГ” ЕАД , институция, създадена от Министерски съвет като инструмент на политика за регионално развитие. Фондът е създаден точно с цел преодоляване на проблеми с осигуряването на паричен ресурс за общините при финансиране на одобрени проекти в рамките на оперативните програми на ЕС.
Към настоящия момент договора за строително – ремонтните дейности се изпълнява. Все още не са получени заявените за авансово плащане средства, с които трябва да се разплатят извършените СМР и се погаси усвоената част от заема от ФЛАГ.
Във връзка с чл.2 ал.1 от Договор за кредит № 1243/22.04.2021г., с ФОНД ФЛАГ ЕАД Община Несебър нямаше възможност да усвои кредита в договорения срок, поради следните причини:
1. Строителството на обект „Рехабилитация/реконструкция и модернизация на Рибарско пристанище Северна буна – Несебър“ е спряно, считано от 15.05.2021 г., съгласно разпоредбите на чл. 15 от Закона за устройство на Черноморското крайбрежие (ЗУЧК). Съставени са 3 бр. актове обр.10 за всеки от подобектите на строежа. Съгласно чл.2, ал.3 от договора с изпълнител , срокът за изпълнение на строителните и монтажните работи спира да тече от датата на съставяне на акт обр.10 до съставянето на акт обр.11 при продължаване на строителството. Последният следва да се състави на 01.10.2021г.
2. Община Несебър внесе искане до Управляващия орган на ПМДР за удължаване на срока за изпълнение на Административния договор за финансиране с 9 месеца – т.е. до 09.07.2022 г. Причините за това са: обжалване на процедурите за избор на изпълнител на строителството, продължили 5 месеца; спиране на строителството през летните месеци, съгласно ЗУЧК; непредвидени обстоятелства, във връзка с пандемията от Covid -19. Искането е в процес на разглеждане от Управляващия орган на ПМДР.
С оглед на гореизложеното, срока по усвояване на кредита съгласно чл.2 ал.1 беше променен с анекс от 09.10.2021г. на до 25.12.2021г., а срока на погасяване си остава 31.03.2022г.
Поради горецитираните обстоятелства , срока на изпълнение на обекта се забави с 4 месеца, а в предвид наближаващия зимен сезон, има вероятност строителството по обекта да бъде забавени поради лоши метеорологични условия.
В тази връзка отправям предложение за удължаване срока на заема с девет месеца и трансформирането му от краткосрочен в дългосрочен дълг в размер на 3 498 651 лв. със срок на погасяване до 25.12.2022г. и източник на погасяване – предстоящи постъпления по Договора за безвъзмездна помощ с Управляващия орган на Оперативната програма , при следните параметри
• Максимален размер на дълга – 3 498 651 (три милиона четиристотин деветдесет и осем хиляди шестстотин петдесет и един)
• Валута на дълга – лева
• Вид на дълга – дългосрочен дълг, поет с договор за общински заем
• Условия за погасяване:
- Срок на погасяване – до 25.12.2022г., с възможност за предсрочно погасяване изцяло или на части, без такса за предсрочно погасяване
- Източници за погасяване на главницата – чрез плащанията от Програма за морско дело и рибарство 2014 – 2020г., съгласно Договор за безвъзмездна финансова помощ № МДР-ИП-01-38/09.04.2019г., номер от ИСУН № BG14MFOP001-1.009-0002-C02, възстановен данък добавена стойност (ДДС) по проекта и/или от собствени бюджетни средства.
• Максимален лихвен процент – шестмесечен EURIBOR плюс максимална надбавка от 4.083 %
• Други такси, наказателни лихви, неустойки и разноски – съгласно ценовата политика на Фонд ФЛАГ и Управляващата банка
• Начин на обезпечение на кредита:
- Учредяване на залог върху вземанията на Община Несебър по Договор за безвъзмездна помощ № МДР-ИП-01-38/09.04.2019г, номер от ИСУН № BG14MFOP001-1.009-0002-C02, сключен между Община Несебър и Д-р Лозана Василева – зам. министър на земеделието, храните и горите и Ръководител на УО на ПМДР, постъпващи по банкова сметка, вземанията за наличностите по която, настоящи и бъдещи, също са обект на особен залог;
- Учредяване на залог върху вземанията на Община Несебър, произтичащи от наличност по банкова сметка, представляваща средства от възстановен данък върху добавената стойност (ДДС) във връзка с изпълнението на горепосочения проект по Договор за безвъзмездна помощ № МДР-ИП-01-38/09.04.2019г., номер от ИСУН № BG14MFOP001-1.009-0002-C02, сключен между Община Несебър и Д-р Лозана Василева – зам. министър на земеделието, храните и горите и Ръководител на УО на ПМДР;
- Учредяване на залог върху настоящи и бъдещи парични вземания, представляващи настоящи и бъдещи приходи на община Несебър, по чл. 45, ал. 1, т. 1, букви от „а“ до „ж“ от Закон за публичните финанси, както и трансфери за местни дейности, включително обща изравнителна субсидия, съгласно чл. 52, ал. 1, т. 1, буква „б“ от Закона за публичните финанси, включително и тези, постъпващи по банкова сметка, вземанията за наличностите по която, настоящи и бъдещи, също са обект на особен залог;
Обсъждането ще се състои на 03.11.2022 г. от 10, 00 ч. в Зала „Мелсас“
Публикувано на 27.10.2021 от Пресцентър Община Несебър
